《规划纲要》为外语教育护航(49297)-英语教育-(152)-21英语网

教育部近日召开新闻发布会，公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）第一阶段征集意见工作进展情况，根据统计，截至2月6日上午10时，共收到社会各界意见约110万条，其中人民群众意见和建议5337条、教育部门户网站论坛帖子2835条、电子邮件2254封、信件248封;共编发摘报32期，每周综述3期，半月综述1期，1月综述1期，每日报告20期，累计90余万字。据悉，本阶段征集意见工作将持续到2月底。

百年大计，教育为本。温家宝总理在题为《百年大计教育为本》的讲话中提出，研究制定《规划纲要》，并表示《规划纲要》是本届政府必须着力做好的一件大事，将作为21世纪我国第一个教育规划纲要。为此，自1月7日起，教育部开展了《规划纲要》社会各界公开征求意见工作。

据了解，《规划纲要》第一阶段征集意见主要涉及中小学教师队伍特别是农村中小学教师队伍建设、教育体制改革等13个方面。外语教育与改革作为我国教育发展的热点问题，也成为本次征集意见工作的重要内容。

记者在采访中了解到，英语教学的现状与改革最为社会所关注，约四成的网友建议改变全民学英语的状态，希望减轻英语学习负担。有人提议，在基础教育阶段将英语作为选修课，降低英语科目在高考中的比重;有人呼吁，改革英语教师评价体制。

众多教育界专家学者也纷纷“把脉”中国英语教育，积极献言献策。其中不乏鞭辟入里、切中要害的言论，为我国外语教育改革与发展指明了方向。

全国基础外语教育研究培训中心理事长、国家《英语课程标准》研制组组长陈琳教授认为要从战略高度以科学发展观规划我国外语教育，并对此提出应建立一个国家外语教育的统筹协调机构;由教育部统筹策划，制订《国家英语课程标准》，在现有《义务教育阶段英语课程标准》《普通高级中学英语课程标准》和《大学英语课程教学要求》三个标准的基础上，制订出一个涵盖小学、初中、高中直至大学英语教学的“一条龙”式《国家英语课程标准与教学要求》的文件，依此统领国家英语教育，使我国大学毕业生的英语运用能力达到一个统一的标准等8条意见。

高校是一直我国外语教育改革的重要领域。对于高校外语教育改革的问题，北京大学外国语学院英语系胡壮麟教授建议，基础阶段外语教学与高校外语专业、大学英语之间，在教学内容、教学方式等方面要密切衔接，以保证人才培养的整体性。上海外国语大学前校长戴炜栋教授则倡导和谐、全面发展外语教育，提出注重平衡基础阶段教育与高等教育、学科的个性和特性、人才的数量与质量、教学与科研等几个方面的关系。

谈及我国英语专业教育现状及问题，北京外国语大学英语学院胡文仲教授则一针见血地指出，在我国经济发展不平衡、大学生入学水平悬殊、办学和师资条件差异较大等情况下，制订一份统一的英语教学大纲，要求全国各院校的英语专业按同一模式办学未必是一个合适的做法。

不容置疑，改革开放30年来，中国外语教育事业的确取得了令人瞩目的成绩，为国家培养了数百万外语人才。自2001年起，全国城市和县城小学开始开设外语课;截至2007年，我国设置英语专业的高校已超过900所。根据“改革开发30年中国外语教育发展丛书”（2008）的统计数据，截至2006年，全国约有小学外语教师24.54万人，约有中学英语教师74.6万人;截至2001年，全国大学公共英语教师人数已超过1.35万人。

然而，冷静而客观地正视中国外语教育的现状，问题依然存在，外语教育亟待进一步改革和创新。“在当前错综复杂的国际环境中，国民教育中的一个重要的、不可或缺的部分就是外语教育。由此可见，从战略的高度来规划我国今后的外语教育非常必要。”陈琳说。