“3月15日，2019年全国两会落下帷幕。根据中教传媒智库舆情监测数据，3月3日全国政协开幕会后，教育话题热度持续上升。3月5日，会内会外围绕“发展更加公平更有质量的教育”以及报告重点提及的职业教育、学前教育、教师队伍建设等展开热议。3月12日，教育部部长陈宝生在“部长通道”就校外培训机构治理、校园安全和学生“减负”等社会高度关切问题回答记者提问，舆论反响热烈。此后，两会进入尾声，但相关议题仍然维持一定的热度。

从热点主题分布看，今年两会热度最高的教育主题依次是职业教育、教师队伍建设、减负、学前教育以及义务教育均衡等。与2018年两会教育热点相比，职业教育、教师队伍建设、学前教育仍是热度位居前五位的主题；由于受政策的强力影响，职业教育主题热度由去年的第五位跃居第一位，教师队伍建设主题由去年的第三位上升为第二位；去年位居第二位的“减负”主题，今年增加了教师减负、学校减负等内涵，热度位居第三位。相比之下，“双一流”、高考改革等主题热度较去年明显下降，义务教育均衡、民办教育、校外培训机构治理、家庭教育、“互联网+教育”、校园安全等主题热度则有明显上升。

两会前，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点、促进产教融合等内容引发热议。今年的政府工作报告提出“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考”“今年大规模扩招100万人”“支持企业和社会力量兴办职业教育”等，这些重要表述迅速抬升了职业教育舆情热度，使之成为今年两会期间最热教育主题。

教师队伍建设受关注

政府工作报告指出，2019年要持续抓好义务教育教师工资待遇落实。教育部部长陈宝生参加全国政协教育界别联组会时呼吁，“不要因个别事件就妖魔化教师群体”“教育质量是尊敬出来的”。代表委员提出了不少意见建议，教育系统内外热议教师队伍建设，使得相关话题热度持续居高。

对比去年两会教育热点可发现，社会各界对教师队伍建设的关注更为具体、更加务实。在诸多关注点中，有关教师待遇的意见和诉求最为突出。代表委员提出了不少具体建议，舆论普遍支持落实“教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资”，认为收入得到实实在在的改变能够带动教师职业荣誉感的提升。其次是教师编制，如何从顶层设计入手，通过编制改革促进学前教育、乡村教育师资供给备受关注。教师形象是热度位居第三的舆论关注点，由于师德师风在现实语境中容易产生负面联想，“教师形象”“职业准则”等表述更受教师群体认可。

据了解，教育系统内外舆论在提升教师形象上有较高共识度，也让师德师风建设更有现实操作性。此外，在实施乡村振兴战略的大背景下，乡村教师队伍作为乡村教育的重点和薄弱环节得到了进一步关注；教师教育也是高关切点，涉及师范生培养、教师培训等具体议题。

为教师、学校减负成主流意见

今年两会，会内会外对“减负”议题的关注不限于学生减负，在2019年被中央确立为“基层减负年”的背景下，为教师、学校减负的呼吁汇聚成主流意见。这是升级版的减负诉求，显示了社会各界对减负的认识更加系统和深刻。作为一项需要多方联动、共同努力的综合治理工作，减负的力度和效果值得期待。

分析发现，在减负话题的关注点中，学生减负依然是首要关切。其中，热度位居前三的议题依次为校外培训机构治理、学生课外负担重、超前教学等议题。校外培训机构治理在取得阶段性成果后，如何建立长效管理监督机制，促进其健康发展，成为校内教育的有益补充，得到了更多理性探讨。

此外，针对学校和教师负担过重问题，代表委员也积极建言献策，提出以法律形式明确学校、教师的权责边界，减轻教师的非教学任务，通过“AI+教育”辅助批改作业等可选项，很多基层教育工作者利用网络渠道积极表达各种诉求和关切。光明日报、中国教育报等主流媒体也加入了探讨。