习近平总书记在欧美同学会成立一百周年庆祝大会上指出，党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。受教育部委托，教育部留学服务中心从2009年开始实施针对留学人员的出国行前培训工作，截至目前，通过中心组织的各种形式的培训人数累计已超过20万人次。为总结经验，让更多机构和服务对象了解出国留学行前培训服务，教育部留学服务中心特汇编年度报告，希望吸引更多国内外机构参与，形成内外联动机制。本刊特选取《2014教育部出国留学行前培训年度报告》部分精彩内容，以飨读者。

一、2014年行前培训工作基本数据

在国际司和财务司的指导和支持下，在各教育厅、教育部出国留学培训与研究中心（以下简称“培训与研究中心”）、高校积极配合下，教育部留学服务中心（以下简称“留服中心”）自5月19日至9月16日在全国28个城市分别组织举办了60场出国留学行前现场培训会。共计超过23000名各类公派与自费留学人员参加了出国留学行前培训现场培训会，其中，公派留学人员约16000人，比去年（2013年公派留学人员为9800人）增长了63%，参加现场培训人数较去年增长135%。7月28日至8月1日期间，留服中心还参与了由教育部港澳台办公室主办，全国六所高校[北京师范大学、华东师范大学、华南理工大学、东北大学、西安交通大学、中国地质大学（武汉）]协办的首次内地赴港学习新生行前说明会。说明会总计6场，共有来自28个省（区、市）的近1200名拟赴港学习新生及家长参加，基本上实现了对公派出国留学人员的全覆盖，并逐步惠及广大自费留学人员以及在香港地区学习人员。截至目前，各“培训与研究中心”累计为近3万名自费留学人员进行培训。

网络在线视频培训于今年正式面向各类出国留学人员，截至9月底，通过中国留学网、出国留学行前培训网及报纸、网站、微信公共平台，手机app获取相关信息的人数超过15万人次。另外，留服中心通过各类活动，在多家媒体上发布了大量涉及海外留学安全等方面的行前培训信息。此外，留服中心还于3月27日在武汉举办了全国公派留学人员派出工作会议，利用本次会议对全国近200所高校的负责留学派出工作人员进行了专场行前培训，首次启动了对行前培训者的培训。9月18日在内蒙古农业大学召开2014年出国留学行前培训总结及工作推进会，教育部国际司、教育部留学服务中心、相关省（区、市）教育厅（委）、30家“培训与研究中心”与36所协办高校等单位负责人共计90余人参加了会议并得到知名专家的专业培训。

二、总结经验，精心策划，继续丰富培训内容

根据2013年针对留学人员和驻外使领馆教育处（组）的调查反馈意见，留服中心充实了2014年行前培训内容。内容包括:国家公派留学政策及公派服务体系、在外管理规定、出国手续的相关服务及注意事项;留学目的地国教育体制和高等院校教学研究特点;留学目的地国情介绍包括留学国家政治、法律、经济、宗教文化情况;中西医日常保健知识;在外学习生活心理辅导、情绪管理等。新增的境外留学安全实操训练、学术准备以及部分国别内容一定程度上满足了准留学人员赴不同国别学习、生活的个性化需求。

三、加大宣传推广力度，扩大出国留学行前培训的社会影响

1、利用网络手段推广出国留学行前培训工作

2014年，留服中心通过与教育部信息中心协调，在教育部官网上开设专栏，在中国留学网、出国留学行前培训网、神州学人网上常态化刊登有关出国留学行前培训信息。留服中心设立了专题微信平台、开发了智能手机应用软件app等，通过多种方式加大宣传力度。

2、举办出国留学行前培训观摩活动

2014年3月27日，留服中心在武汉举办了“国家公派出国留学派出工作培训协调会”。2014年3月，在广东外语外贸大学举办的出国留学行前培训活动中，英国、新西兰等国家的驻华使馆文化、教育官员及近10所国外高等院校首次观摩了有关培训活动。

3、在海外宣传出国留学行前培训

2014年3月和5月，留服中心派代表参加了由教育部国际司组织的澳、新留学政策调研团和德、法、芬留学政策调研团。出访期间，留服中心积极宣传出国留学行前培训，在驻外使（领）馆教育处（组）和学生学者联谊会中产生较大的反响。

四、创新培训方式，增加特色课程

1、根据留学人员需求，创新行前培训方式及内容

2014年，留服中心在每场培训活动中安排了安保教官为留学人员进行实操性演练，教授安全防卫、火灾逃生等技巧和知识。另外，留服中心2014年首次采取现场培训和网络在线视频培训相结合的模式开展行前培训。

鉴于有些地区高校报名参加行前培训讲座的人员多、地域广，不便统一安排到现场进行培训，为保证培训效果，留服中心与有关高校通力合作建立分会场并采用远程视频同步培训的方式来满足同一地区出国留学人员对培训的需求。

2、根据留学人员的特点和需求，增加国别等个性化课程

为满足出国留学人员需求，留服中心在2014年各地的培训日程中增加了一天，邀请多名专家，举办国别留学专题讲座。同时，团组项目办理派出手续时，针对前往不同国家留学的留学人员进行留学目的国的专题培训。

3、初步尝试促成内外联动合作机制，共同开展培训服务

留服中心通过与各地教育主管部门、国内外院校、驻外使（领）馆教育处（组）、外国驻华使馆、自费留学中介等相关机构的沟通与交流，现已初步达成共识，促成联动机制，汇聚各方资源，全面推广“平安留学”理念。

五、发挥协调、指导职能，形成出国留学行前培训网络体系

1、截至目前，教育部已经在华北、东北、华东、华中、华南、西南和西北等地区中心城市及出国留学人员数量较多的城市，根据工作需要和实际情况，依托高校和有关地方行政部门，在培训条件较为成熟的高校和地方建立了31家“教育部出国留学培训与研究中心”。

2、留服中心在国际司指导下发挥协调与指导的职能，组织协调“培训与研究中心”在2014年教育部主办的“出国留学行前培训会”之外，分别举办了多场针对自费留学人员的专题行前培训会;同时指导并提供数据支持“培训与研究中心”针对出国留学行前培训进行相关课题的研究。

3、做好“教育部出国留学行前培训专家数据库”的建设工作是保证行前培训顺利实施的重要依托。根据有关高校和机构的推荐，结合以往参加行前培训人员和机构的反馈，中心根据今年的培训内容和要求进一步筛选，确定了由近200人组成的专家团队开展专题培训，并将专家信息收集整理到正在筹备建设的“教育部出国留学行前培训专家数据库”中。

六、2014年行前培训工作取得的主要成效

1、实景培训成效显著，获得受训人员普遍好评

实践证明，在全国20多所高校举办的现场实景行前培训，由于培训内容充实，得到了计划出国留学人员的广泛欢迎。行前培训调查问卷统计结果显示，各场次的培训都取得了较好的评价，平均整体满意度超过85%以上。

2、行前培训与公派留学人员的派出服务工作有机结合

出国留学行前培训服务工作秉承作为国家公派留学派出工作的重要组成部分，坚持将公派留学人员关心的派出服务手续讲解作为一项重要的内容。近年来公派留学人员派出高峰期接到的咨询量明显减少，原因是公派留学人员派出的许多具体问题及个别问题在培训过程中都得以解决。在高峰期组织中心人员进行集中分流服务，有效地将出国留学行前培训和派出服务有机结合，得到留学人员的认可。

3、形成培训品牌，满足社会化服务需求

经过几年的发展，以海外留学安全教育为主要特色的行前培训已经在社会上形成品牌效应，国内一些出国留学派出机构纷纷邀请留服中心提供行前培训服务。留服中心不断调整培训思路，根据不同行业单位制定了有针对性的行前培训方案，满足有关单位派出留学人员的行前培训需求。

七、存在问题

2014年出国留学行前培训工作取得了一定成绩，但是海外留学安全形势依然不容乐观，自费留学人员出国留学行前培训需求大，需要加大人力、物力、财力并不断创新服务模式，尽可能覆盖包括国家公派留学以及广大自费出国留学人员群体。为确保该项工作的有效实施，留服中心需要进一步加强国内外相关资源的整合，内外联动，创新工作模式，形成广泛参与的工作机制。

出国留学行前培训服务作为政府的重要惠民工程，留服中心根据教育部指导意见，还将继续加强做好统筹协调工作，不断规范行前培训服务工作，避免相关服务机构重复培训现象发生，造成各教育厅、高校、服务对象时间与资源的浪费。