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《美国国家教育进展评估》发布 止步不前? 美国统一课标引质疑

本文作者: 21ST
近日,美国教育科学院发布了具有“国家成绩单”之称的《国家教育进展评估》报告。《国家教育进展评估》(National Assessment of Educational Progress,简称NAEP),又称“国家教育报告卡”,是美国国家教育统计中心进行的一项针对学生学习进展的阶段性评估,通过在全国范围内收集分析样本数据,评估4、8和12年级学生在各学科上的表现,是美国最具代表性、连续性的中小学生学业成绩测量体系。这一评估自1969年首次启动,通常两年进行一次。该项目与《州共同核心标准》的颁布实施紧密相关。

《州共同核心标准》 (The Common Core State Standards,简称CCSS)由美国州长协会(National Governors Association, 简称NGA)和州首席教育官员理事会(Council of Chief State School Officers,简称CCSSO)共同颁布,是现阶段美国的全国性课程标准。

《州共同核心标准》规定:各州在数学和阅读等科目上制订并实施有挑战性的学术标准,设定每年的进步目标以保证所有学生的知识技能都在12年内达到熟练水平。表现不佳的学校要参加本州实施的学校提高和改革计划。国家教育进展评估项目测验结果按照贫困程度、种族、特殊需要与英语熟练程度分开报告,以防止仅提供学校的平均水平而掩盖不同学生群体之间的成绩差距。同时,每个州的测验结果将与全国指标进行比较,目的在于防止各州将自己的考试标准定得过低。如果一个州在自己的测验上显示出进步,但与全国比较没有显示相应的进步,那么就说明该州的测验和学业标准的挑战性不够。

2017NAEP评估项目中,4年级和8年级的数学、阅读抽取的样本数均超过14万,通过学生在0-500的评分区间内的平均得分,判断他们在数学和阅读上的学业表现,能够达到Below Basic、 Basic、 Proficient和Advanced四个级别中的哪一水平。

以上四张图片,从左至右分别是4年级数学、4年级阅读、8年级数学、8年级阅读自1990年以来的平均得分。可以看到四条走势线均在Proficient以下徘徊,如果用优、良、及格来与之对应,美国中小学生在数学和阅读上的平均成绩表现与优秀还有一定差距。较之2015年的得分,2017年除了8年级阅读有微小提升,其余科目没有明显进展;与2011年以来的数据相比,也没有持续或明显上升的趋势。

除了全国总体成绩没有起色外,美国部分州在数学、阅读成绩上的表现,比2015年反倒有所下降。4年级数学和阅读分别有10个州和9个州的成绩出现下滑。阅读成绩所有州均没有提升,数学成绩仅有两个地区有所提升——佛罗里达州和波多黎各自治邦,而这两个地区都没有采用《州共同核心标准》。

在8年级方面,数学成绩取得提升的分别是佛罗里达州和服务于美军子女的国防部教育事业部门DoDEA(Department of Defense Education Activity),同样未采用《州共同核心标准》。只有在阅读方面,有10个州取得了进步,但其中除了包括佛罗里达和DoDEA外,还包括印第安纳和新泽西这两个已取消《州共同核心标准》的州。

NAEP发布后,不少纠结于美国中小学生基础学科学业成绩的人再次把矛头对准了全国性统一教育标准——《州共同核心标准》。从2017NAEP评估报告来看,较过去几年,美国中小学生在数学和阅读两大基础学科上的成绩,依旧没有什么起色。这也是《州共同核心标准》备受责难的原因所在。

事实上,自《州共同核心标准》颁行以来,来自教育界、家长和政府人士的批评声音不绝于耳。首当其冲就是这套标准并没有实现颁行它的初衷——提升学生学业成绩和促进教育公平。

然而,不仅在学生学业成绩上未体现出明显的进步,在促进教育公平方面,据2017NAEP报告显示,美国族裔间成绩差距也未出现明显缩小的迹象。其中,成绩差距拉大的州多过差距减小的州,而差距拉大的州几乎都采用了《州共同核心标准》。
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