中国政府外文网站建设:在摸索中起步(45818)-英语教育-(128)-21英语网

《2008年中国政府网站国际化程度研究报告》5月30日正式发布。根据报告结果，中国上海政府门户网站、首都之窗政府门户网站和浙江省人民政府门户外文网站名列三甲（省<直辖市、自治区>政府外文网站建设水平）;宁波市外文网站从省会及计划单列市政府外文网站中脱颖而出，摘得桂冠;绍兴市外文网站名列地级市政府外文网站建设水平第一名;上海市长宁区外文网站被评为直辖市所属（县）区政府外文网站建设第一名。

据了解，本次测评活动由中国社会科学院信息化研究中心、国脉互联政府网站评测研究中心联合主办，以"建好政府网站外文版，塑造中国国际新形象"为主题，对全国31个省（直辖市、自治区）、32个省会及计划单列市、301个地级市与直辖市所属96个（县）区政府网站，共计460个地区进行了采样与测评。数据显示，目前我国政府外文网站的拥有率为35.43%，全国已有163个地区建立了政府外文网站。其中，31个省（直辖市、自治区）中共有13家建立了政府外文网站;32个省会及计划单列市中有23家建立了政府外文网站;301个地级市中共有93家建立了政府外文网站;96个直辖市所属（县）区中有34家建立了政府外文网站。（详见附表）

"建设政府外文网站的目的是对外宣传中国政府及地区形象，并为外国人士提供各类服务。"北京国脉互联信息顾问有限公司总经理、首席规划师郑爱军告诉记者，"目前政府网站外文版涵盖了我国对外交流的几大语种，已成为我国政府与世界人民进行文化交流、经济合作的网络纽带，提高了我国政府与城市的对外开放程度，优化了涉外服务环境，促进了招商引资，并推动了城市文化、旅游、经济等方面的发展。"

记者在采访中了解到，政府外文网站目前已覆盖我国绝大部分地区，其服务对象主要是在我国长期居住或短期居住，从事求学、工作、旅游、投资等的外国人士。除华南地区外，我国其他地区均不同程度地建立了政府外文网站，尤以华东地区政府外文网站数量最多。除英语外，政府外文网站还拥有日语、法语、德语、俄语、韩语、西班牙语等多种语言版本。

据郑爱军介绍，目前我国政府外文网站的建设速度远远落后于政府中文网站的建设，多数网站的建设水平处于起步阶段，与国外优秀的政府网站相比仍有很大的差距。

以省（直辖市、自治区）政府外文网站为例，在这次测评中，其平均得分为43.88分（满分100分），未达到及格水平。最高分为75.60 分，最低分为19.75分，差距高达55.85分，其中超过及格分数线的有上海市、北京市、浙江省、安徽省4个地区。可见各省（直辖市、自治区）政府外文网站建设水平良莠不齐、差距较大。

此外，不同行政属性、同一行政属性之中不同地区的政府外文网站发展力度也不一样，不仅网站发展重点与目标存在较大差异，其所采用的语种也各有不同。有些地区的网站不仅设置了英文版，还有日文版、韩文版等其他语种。而一些地区仅有英文版和中文繁体版。从整体上看，华东地区沿海开放城市的政府外文网站建设水平明显高于内地政府外文网站。

研究结果也表明，我国多数政府外文网站的信息发布功能建设还不太健全，信息服务能力存在明显的缺陷和不足，尤其是公共服务与互动服务已成为软肋，亟需获得更大程度的重视。中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东认为，处于建设起步阶段的政府外文网站，其重点工作应是健全网站的信息发布功能。在有限资源的情况下，首先要优化配置中文网站及外文网站的建设力量，并建立有效机制，以保证外文网站的良性健康运营。

北京奥运日益临近，我国政府外文网站的国际化程度及服务能力正面临一场重大挑战，对奥运城市而言，其政府门户网站外文版的建设状况将直接影响自身国际形象的展示。

谈及政府外文网站的发展方向，郑爱军建议，政府外文网站的发展重点应注重对外国人士提供公共服务的能力建设，提供具有针对性的服务功能，有的放矢。不同地区的政府外文版网站的内容设置和语种选择可针对当地城市的具体情况有所侧重，一些建设水平较高、经验丰富的网站可采取并行发展，甚至跨越阶段发展的模式。总之，建设政府外文网站关键在于如何因地制宜，结合自身地方性或部门特点灵活运用。

评估方法及流程

本次评选活动由国脉互联政府网站评测研究中心专家工作组具体操作，采用客观性指标，评测数据主要来自互联网上对各政府网站的人工访问采集、电话采集等。评估过程分为以下三个主要阶段:数据采集（1月30日-3月25日）;数据复核（3月26日-4月25日）;专家核对（4月26日-5月10日）。

本次评估指标以公共服务为主、兼顾信息提供的准确性和规范性为设计理念的评测指标，重点关注政府外文网站作为信息发布平台后，向外国人士提供公共服务的能力建设情况。测评主要围绕六大类，即本地、动态资讯、公共服务、互动服务、用户体验和语言设置，以及三大方面，即栏目规范性、语言风格和语言准确性这几项展开。

本次评测较以往有了很大的突破，在评测内容方面，不仅评测政府外文网站栏目的有无和功能强弱，更考察了其语境以及语言的专业程度、灵活运用程度，将引导我国政府外文网站朝更加专业化、国际化、实用化的方向发展。