首个民间《我国高考制度改革方案》力荐英语分级考试(52961)-英语教育-(169)-21英语网

编者按:今年年初，教育部启动了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）社会各界公开征求意见工作。截至2月底，《规划纲要》第一轮公开征求意见工作顺利结束，《规划纲要》工作小组办公室共收到社会各界意见建议累计达210多万条，累计编发《〈规划纲要〉公开征求意见每日情况报告》40多期，近300万字，为《规划纲要》的调研和起草工作提供了重要参考。

教育改革和发展关系国计民生，在《规划纲要》问计于民之际，近日，一份来自民间的“高考改革方案”引起了社会各界的广泛关注，它将高考制度改革分为三步走:第一阶段为2010年至2015年，第二阶段为2015年至2020年，第三阶段为2020年以后，并为高考英语改革提出了诸多建设性意见。

一年一度的高考已顺利落幕，就在各地高考成绩陆续发布之际，首个民间《我国高考制度改革方案》（以下简称《方案》）近日正式出炉。这部由21世纪教育研究院集合多方力量联合打造的《方案》，围绕考试制度改革、录取制度改革和高考改革等内容明确提出了八项配套措施。其中包括呼吁制订《考试法》，将考试招生纳入法制轨道;推进高校管理改革，建立高校自主招生公信力;实行高考报名社会化;均衡研究型大学生源分布，保障农村学生的入学机会等，囊括与高考相关的各大社会聚焦问题。

在社会各界瞩目的高考英语科目改革上，《方案》大胆提出降低英语分数权重、恢复母语教育的核心价值;减少英语成绩对农村学生的影响;将高考英语试卷按照难易程度“一分为三”，共划分为三个等级;待条件成熟后，取消高考中的英语科目，实行一年多次的英语等级考试等多项主张。

21世纪教育研究院院长杨东平教授表示，进入2009年，全国11个省份进入新课改高考，各地改革方案纷纷出炉。高考改革是大势所趋，来自基层民间的改革建议和意见尤为重要。“我们提出这一方案，主要是给教育部提供一个可供公开讨论的文本，让不同利益的群体充分表达意见，从而达到消弭矛盾，形成共识，推进改革的目的。”杨教授说。

据了解，该方案中的一项重要提议是降低英语的分数权重，将英语考试的满分150分（多数省份的高考科目分值）降低至100分或80分;另外将一份英语试卷拆分为三份难度级别不同的试卷（1级为最难、2级次之、3级难度最低），由考生根据所报考专业对外语的要求自行选择试卷类型。具体而言，方案建议，报考研究型大学普通文科的考生可选择英语1级;报考地方性院校普通文科、理工科、生物医学类的考生可选择英语2级;而报考艺术和体育专业，或是高职院校的考生则可选择难度最低的3级。

这项高考英语改革细则一经公布便引起了社会各界的广泛争议，不少英语教育专家认为方案“有很多可取之中”，但其中一些设想仍有待考证和商榷。也有业内人士明确表示，方案中的一些内容属于西方舶来品，不符合中国教育的现状，盲目照搬容易导致“水土不服”。此外，还有学生担心，改革内容过于复杂，可能会增加自身报考及应试的风险。

杭州外国语学校副校长夏谷鸣老师告诉记者:“在中学阶段，语数外处于平等的地位，是平衡发展、不可分割的整体，三门学科的学习都很重要。如果单独降低英语的分数，容易形成偏科局面，导致学生轻视英语学习。”

记者在采访中了解到，业内的争议更多集中在对高考英语试卷进行三级划分的改革上。不少一线教师认为，尽管打破全国高考英语“一张卷”模式，有利于提高高校招收人才的“精准性”，便于考生扬长避短，根据自身的兴趣特长选择合适的考试级别，但其中仍存在一些疑问亟待解决。例如，考生选择英语级别的时间如何设定（考前还是考后）？1级未能通过的考生是否还能再次选择2级或3级考试？1级的分数是否能折算为2级或3级的分数？

此外，有教师强调，分级还可能影响考生的心态，从而加大其应试的风险。由于大部分国内考生不管报考何种专业，一般都会优先选择最高难度的试卷，这一心态将导致报考的盲目性。

“事实上，我个人非常赞成采取高考英语等级考试制度，实行一年多考的模式。”夏谷鸣老师说，“‘剑桥中学英语’等国外一些针对中学生的英语等级考试的成功模式值得效仿。高考改革是一项庞大的系统工程，各项方案在实施过程中会遭遇很多问题，必将经历一段较长的过渡期。”

声音

教育部

民间努力探索高考改革的精神值得称道，该方案将作为重要参考依据。然而，高考制度是涉及千万人、全国性的、影响面非常大的考试，有些建议从一时、一地或一人的角度出发是好的，但推行至全国范围则未必行得通。教育部将结合各方人士的不同意见综合比较，不断推进高考改革。

北京语言大学谢小庆教授

民间方案提出了许多建设性建议，具有较强的启发性。方案中将高考英语改为一年数次的建议，我的疑虑是如果每次考试难度不一样，如何保证考试的公平性？此外，最具发言权的高中教师依然没有获得应有的话语权。

荆楚网新闻评论员

这份民间方案强调了实施学业能力测试（类似美国的SAT）的重要性，借此大幅降低应试考试的弊端。对于英语学习者而言，自身社会知识的积累也很重要。高考英语改革应该朝“避免青少年成为考试机器、增强其作为实用性英语人才的竞争力”的方向努力。

北京某重点中学英语教师

从教学角度上看，将高考英语的难度划分等级之后，课堂教学是否也需要配套相应的教材？如何分班？按照何种难度标准进行教学？分层次教学是否会让学生感到自卑?这些问题都需要解决。

广州某中学校长

如果英语等级考试可每年举行3次，我猜想，大部分学生都会在三年内考满9次，以期获得最好的成绩。此类局面会导致考试的盲目性和资源浪费。

上海复兴高级中学英语教师

这套改革方案在国内可能缺乏生存土壤。现行高考制度及英语教学模式尽管存在缺陷，但仍是广大师生普遍接受且认可的方式。我个人认为，高考英语改革时机未到。

北京某重点中学高三毕业生汪琪

该改革方案将高考英语科目按照“普通文科、普通理科、生物医学”等类别进行了难度级别的划分。这种方式是否会加剧考生之间英语水平的差距？