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本文作者：王晓珊

教育部小学校长培训中心主任褚宏启专访

褚宏启:教授、博士生导师，北京师范大学教育学部分党委书记、教育部小学校长培训中心主任。研究领域为教育战略与政策、教育行政与学校管理、教育史。

记者:教育部小学校长培训中心成立的背景是什么？

褚宏启:1981年，教育部在全国设立了六个培训中心，分别在华东、华北、华中、东北、西北和西南六个区域。北京师范大学的培训中心属于华北区，当时叫做华北教育管理干部培训中心。1989年，教育部筹建中学校长培训中心，1990年开始正式建设。那个时候，教育部重点设立了两个培训中心，一个在华东师范大学，另一个在北京师范大学。2000年，教育部又在北京师范大学建立了小学校长培训中心。今年，于2011年开始在东北师范大学运行的教育部幼儿园园长培训中心正式通过了验收。

由此可见，我国国家级教育培训中心的设立基本上以十年为一个时间段，从最早的高校到中学、到小学、再到现阶段的幼儿园。现在，国家越来越感觉到，孩子的发展必须要从小抓起，而小学教育是基础教育的基础。要做好小学教育，教师队伍和校长队伍至关重要，教师队伍的成长又主要依靠校长。有人说，有一个好校长就有一所好学校，这是有一定道理的。

教育部小学校长培训中心的目标和使命是创新培训机制模式、引领校长专业发展、推动学校内涵发展、促进学生全面发展。建立教育部小学校长培训中心既是校长培训工作和校长队伍建设的需要，也是我国教育发展和国家发展的需要。十几年的实践证明，我们举办的这些培训是很必要、也卓有成效的。

记者:现在中心开展了哪些培训？

褚宏启:目前中心重点开展的是示范性小学校长培训。该培训包括四个层次:第一个层次是任职资格培训（即过去的上岗培训），培训对象是全日制普通小学的新任校长或拟任校长;第二个层次是提高培训，培训对象是有一定实践经验的校长;第三个层次是高级研修，培训对象由每省、自治区、直辖市选派两名，平均每期有六人，培训时间为一个月;第四个层次是高级研究。培训对象应是管理水平高、科研能力强、办学成绩大的小学正职校长，每省、区、直辖市可选派1名，培训时间为一年半。该培训实行导师制，采取分段短期集中脱产学习与在职自学相结合的方式进行。

此外，中心还开展了港澳小学校长培训、农村地区和民族地区的校长培训、全国特殊教育学校校长培训、全国幼儿园园长培训、督导人员培训、校长培训机构的师资培训和管理者培训。我们同时也进行了校长培训的课程开发与教材建设工作及网上校长培训课程的开发工作。

为加强校长培训交流，推广培训新经验，中心于2005年和2010年举办了两届全国中小学校长培训工作研究会年会，2009年举办了中小学校长培训专业化研究论坛。此外，中心还通过“请进来”“走出去”的方式与国外合作开展了校长培训和校长评价研究。

记者:中心的培训有哪些主题？

褚宏启:我们认为，一名校长应当有现代精神（包括科学、民主、法治、民族精神）和正确的教育观（包括教育发展观、质量观、学生观、人才观）。中心的培训都是围绕学校的核心工作展开。校长的主要工作包括规划学校发展、建纲立制、规划建设、指导教学、师生评价、队伍建设、对外联系等。但是在不同时期，培训的侧重点有所不同。总的来说，我们的培训就是帮助校长提高发现问题、分析问题的能力。

记者:培训课程有哪些？

褚宏启:任职培训班的培训课程包含理论学习、考察与学校管理实践、总结评估三个环节;提高培训班的校长在职提高培训课程往往并不那么系统，在内容上更加贴近学校管理中的现实问题，关注校长实际管理能力的提高，以灵活的专题为主要教学形式;高级研修班开设了了解国内、外教育改革与发展的最新政策、理论和动态，了解新课程改革与实施的基本情况，了解最新的管理理论、提高开展教育创新和组织实施素质教育的能力等相关课程;高级研究班课程包括理论学习、课题的选择与论证、在职自学、研讨与会议、个别指导、专题调研和考察、办学经验的研究和交流、著书立说、研修成果总结交流这九大块内容。

记者:您认为现在小学教育中最急需解决的问题是什么?中心如何帮助校长解决这些问题？

褚宏启:小学教育应重点关注教育质量问题。过去，人们只是简单地通过学生的考试成绩来评价学校教学质量的高低，但现在，人们对小学教育有了更加全面的理解。我们认识到，学校不但要教授学生基础文化知识，还应当注重对学生身心健康的培养。另外，学校还应努力培养学生的实践能力和创新能力。我们的教育应当是综合教育，教育是解放孩子、促进孩子的发展，而不是束缚他们。在评价方面，由于教育是一种塑造人的活动，许多东西无法用分数测量，所以学校除了进行制度建设和标准建设外，最重要的是建设一支高素质的教师队伍，让每一名教师都具备高尚的师德和责任心。

我们中心的主要任务是帮助校长提升自身素质，通过校长一个人素质的提高带动教师队伍素质的提高，从而带动整个学校的发展。也就是说，通过解决校长这个点带动学校这个面。我们的具体措施是围绕校长的核心素质，为其提供智力支持和专业帮助。

记者:现在很多幼儿园和小学都在实施双语教育或教授国际课程，为孩子将来出国留学做准备。您如何看待这种现象？

褚宏启:我们现在所培养的应当是具有国际视野和国际竞争力的人才。而目前我国教育体系培养出的人国际竞争力不强，许多学生高分低能、身体素质不高，我们在这些方面需要进行大幅度改革。国外的教育有其先进的地方，我们的教师和学生有必要到国外看一看。但是，现在的孩子家庭背景差异很大，我们应该找到一条符合我国国情的、让所有孩子都能受益的途径。处于经济发达地区的、家庭条件好的孩子可以亲身到国外体验，其他的孩子则可以选择国内的国际学校，这样也能了解和体验国外的教育理念。

记者：您认为小学阶段应该培养孩子的哪些素质？

褚宏启:小学是培养孩子最基本素质的阶段。

首先，要让孩子拥有健康的身体和健全的心理素质。其次，要让孩子具备扎实的“双基”，即扎实的基础知识和基本技能。如果孩子没有在小学阶段打好基础，他们在初中和高中阶段的学习中就会遇到很多困难，其一生的发展都会受到影响。

在基础教育方面，我国与外国有很大的差距。中国的孩子应试压力比较大，而美国的孩子相对来说动手能力更强、更富有冒进精神，发展的后劲更足。中国孩子在十八岁以前会非常辛苦，十八岁以后则会比较清闲;美国孩子进入大学后非常刻苦，但这个时期他们已经是成年人，能够承受一定的压力。

针对这样的问题，我国一直在改革，采取了减负、控制补课等措施。但是，所谓冰冻三尺非一日之寒，这些问题不是在一两天内形成的，要解决它们同样也需要时间。而解决问题的关键是学校和家长要改变教育观念。

记者:对于中心今后的发展您有何规划？

褚宏启:过去十三年，简单地说，我们是将校长的发展作为切入点或者导火索，通过校长个人的发展带动教师的发展，带动学生的发展，进而带动整个学校的发展。未来，校长们会对培训提出更高的要求，因此我们会进一步推进培训模式和内容的创新，提供更高质量、更加公平、更具社会责任感、更有国际竞争力的校长培训。