PISA（Program for International Student Assessment，国际学生评估项目）测试由世界经济合作与发展组织（Organisation for Economic Co-operation and Development，简称OECD）于2000年发起，每三年进行一次。该项目针对15岁青少年基础教育阶段进行评估，以笔试的形式测试学生是否掌握了参与社会生活所需的基本知识和技能，同时还以问卷的形式测试学生的学习动机和学习态度，以此形成对其学习能力的总评估。

近日，在哈佛大学校园中，OECD与技能理事会（Directorate of Education and Skills）及哈佛大学教育研究生院（Harvard Graduate School of Education）零点项目（Project Zero）共同主持了《PISA全球胜任力框架》 （PISA Global Competence Framework）发布会。据悉，全球胜任力考核被首次加入其中。

什么是全球胜任力？

此前，OECD曾发布过一份阶段性工作报告《为了一个包容世界的全球胜任力》 （Global Competence for an Inclusive World， 以下简称《报告》）。《报告》中这样阐述全球胜任力：“从多个角度批判地分析全球议题及跨文化议题的能力；理解差异如何影响观念、判断以及对自我和他人的认知能力；在尊重人类尊严的基础上，与不同背景的人进行开放、适宜、有效互动的能力”。

有专家分析表示，从定义来看，这一指标旨在测试学生是否了解复杂的全球环境，是否熟悉全球议题，是否具备对全球议题的跨文化分析批判能力；尊重文化差异，以积极开放的心态融入社会，根据个人与社会发展的需求，与环境互动的能力。全球胜任力是学生获得自我发展、成为多元社会公民的必备素质。

据了解，全球胜任力是一个多层面的能力，它包含四个维度：知识（Knowledge）——影响当地和全球各地生活以及全球性问题的知识、跨文化知识即不同文化之间的相似性和差异性知识都是组成全球胜任力的重要部分；价值观（Values）——价值观是人们在做判断时会潜意识使用的标准。重视人的尊严和重视文化多样性的价值观有助于提高全球胜任力，因为它们是青少年处理其他文化信息并决定如何与他人和世界接触的重要原则；态度（Attitudes）——全球胜任力还体现在青少年的关键性格，或者说态度上，要求青少年对其他文化背景的人采取开放的态度，尊重文化差异的态度，以及全球意识的态度；技能（Skills）——技能指能够实现复杂和组织良好的思维模式以实现特定的目标，包括信息推理、不同文化背景下的沟通技能、全面的视角、解决冲突的技巧和适应性等。

为什么关注全球胜任力？

多年来，PISA项目一直重点关注科学、阅读和数学三方面。阅读测验的目的是评价学生处理信息的能力。它的内容包括短篇故事、网络信件、杂志报道、统计图表等各种材料，考查学生根据材料提供的线索和情境要求，获取信息、分析和理解信息并运用新知识与自己原有的经验进行综合判断后，重新表达信息的能力。

在数学能力测验中，PISA从数学技能（数学思考的能力、进行数学论证的能力、建立数学模型的能力）、数学概念（空间与形式、数量推理、从属性）、数学课程因素（从学校数学课程中选择部分内容考查学生）、数学情境（不同情境中运用数学知识解决问题）四个领域来考察学生的数学能力。

在科学能力测验中，PISA从三个角度考察科学能力：科学概念（有助于人们联系新旧知识、理解新经验的知识）、科学方法（确定可研究的问题、确定科学论据、得出评价结论、宣传有效结论、论证对科学概念的理解）、科学情境（在现实生活中用科学知识解决问题）。

2009年和2012年，上海学生代表中国队参与PISA测评，两次均排全球第一。2009年，上海学生的阅读素养数学素养和科学素养得分为556分、600分和575分，分别高出第二位17分、38分和21分。2012年，上海学生数学素养、阅读素养和科学素养分别获得613分、570分和580分，均排名第一，在“基于计算机的问题解决”素养方面获得536分位居第六。2015年，中国以北京、上海、江苏和广东四个经济发达的省市组团参与测试，成绩居世界第十。其中，阅读素养、数学素养和科学素养分别获得494分、531分和518分，全球排名第27位、第6位和第10位。

不同于科学、阅读和数学等测评，全球胜任力侧重于考查议题知识与理解力、跨文化知识和理解力、分析性与批判性思考三项。例如，在“对全球气候变暖证据的不同理解”问题中，同一信息制成的不同图表既能够成为支持气候变化的论据，也能够用来反对气候变化的主张。学生需要对气候变化的证据进行分析，并且探究如何选择性地使用数据，或者利用研究成果而发挥影响力。

“以前大家要查阅信息，可翻查百科全书，信息真实可信；但在当下及未来，懂得分辨信息的真假是一项重要的技能。”OECD教育主管Andreas Schleicher解释道，“如何培训学生这方面的能力?学校不必开设新科目，在科学、历史等学科课程中，也可以建立这方面的能力。”

而随着互联网科技的飞速发展和全球化的持续推进，经济、科技、文化和环境等生活要素不断变化与重塑，不同国家、种族之间的跨文化交往日益增加，学生们正处于“被国际化”的历史进程之中。“在这一复杂的综合环境下，全球胜任力要求学生了解全球化的动态，与不同文化背景的人进行开放对谈，并尊重他人的不同观点。”外滩教育张燃认为：“同时希望不同文化的人能够靠近并且和平地生活，接受分歧并解决分歧。”

来自BBC News的记者Sean Coughlan也在Global education rankings to measure tolerance一文中指出，与数学题和语言测试不同，全球胜任力讨论的是“人类尊严和多样性的价值评估”和“多文化社区和谐生存的必要性”，这是一个承载了更多文化的命题。

对此，Andreas Schleicher表示，年轻人需要应对一个全球化的经济体，并且能够与不同国家和背景的人交流、产生共情，这是一条对国际主义和文化开放更加坚定而自信的潜在信息。

如何测试全球胜任力？

据了解，全球胜任力将作为2018年PISA测试的主导议题，首轮测试将在80多个国家举行，结果于2019年公布。

业内人士认为，全球胜任力所考察的方向决定了它是一项很难用简单数据来测量的能力。那么，PISA新增该项目要如何完成评测呢?

OCED也对此做出了阐述，全球胜任力评估的目的是构建一个独立的量表，评估学生面对特定的全球性或者跨文化问题，应用所学的知识和理解，认识关系和不同见解及批判思考的程度。

记者了解到，全球胜任力评估由两部分组成：认知评估和背景调查。测试时间为1小时，与阅读、数学和科学一样，平均分值为500分。认知评估旨在激发学生批判性地审视全球问题的能力，尤其是认识到外界对个人视角和世界观的影响，同时了解如何在不同文化背景下与他人沟通。

而在背景调查问卷中, 学生将被要求报告他们对全球问题的熟悉程度、他们的语言和交际能力是如何发展的以及他们对一些全球化问题持有的态度，例如他们是否尊重不同文化背景的人。此外，全球胜任力测评还会评估学生在学校有哪些发展其全球竞争力的机会。

据介绍，认知评估和背景调查问卷主要针对以下教育问题：学生能够在何种多大程度上批判地审视当代议题在地方性、全球性和跨文化间的意义?学生能够在何种程度上理解和欣赏多元文化视角(包括他们自己)并处理分歧与冲突?学生能够在何种程度上互相尊重文化差异?学生能够在何种程度上关心世界、采取行动来对他人生活产生积极影响和保护环境?在各国之间和国家内部接受全球素养教育方面存在哪些不平等现象?在学校系统，世界上最通常和经常使用的多文化、跨文化及全球教育方法是什么?教师为发展学生全球素养所做准备如何?