近年来，来华经商、工作、学习和生活的外籍人士越来越多，如何通过提供一系列相关服务，让外国友人在华期间的生活更便利、安全，已成为各地政府改善城市外语环境工作的关键一环。

　　据了解，为便利外籍人士的出行，各地政府陆续出台了许多积极措施，例如设置道路交通双语标识、编写与出版英语地图等等。近来，各地公安局110报警中心陆续设立的外语接警服务，更让外国朋友感受到中国政府加强“服务型政府”建设的决心。

　　外语接警服务新举措

　　作为国际化大都市，上海的城市外语环境建设一直走在全国前列。近期，上海市公安局110外语接警翻译志愿者人才库正式成立，这标志着上海110接处警服务已达到国际水平。今后，市公安局110报警服务台可受理英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语、阿拉伯语、朝鲜语等8个语种的报警求助。

　　据了解，为确保在沪外籍人士在遭遇紧急情况时能及时获得警方帮助，早在2003年5月1日，上海警方便开通了各语种110外语接警服务。不过，当时外语接警服务在队伍人数、语言水平上均很有限。此次志愿者人才库的成立极大增强了外语接警队伍的整体实力。

　　据悉，首批入库的33名志愿者来自全市公安各部门，这些“口译员”志愿者的手机将处于24小时开机状态。一旦有外国友人拨打110报警时，110接警员会立即拨通负责某种语言翻译的志愿者的手机，进行三方通话。在问清报警基本情况后，110将向属地公安机关发出处警指令，民警则按照指令赶赴现场处理情况。

　　“外语报警大多在夜晚和节假日，而且80％以上是英语求助，现在，我们几乎是全天备战、全年无休。” 英语翻译曹雪芬告诉记者。采访中，记者了解到，这些志愿者均将私人手机奉献给接警服务，为了保证手机畅通，避免紧急电话占线，他们接听私人电话的时间往往不超过半分钟。

　　根据上海市公安局的统计数据，至2006年底，110接警翻译志愿者共接警1647起，报警事项主要涉及刑事、治安、交通、咨询、求助5大类，其中以咨询、求助居多。

　　“我们的处警工作得到了外国人的高度评价，是上海在建设‘服务型’政府方面与国际接轨的重要举措，对进一步改善投资环境、促进经济发展具有特别重要的意义。” 上海市公安局指挥中心相关负责人表示。

　　采访中，记者了解到，上海这一举措已为全国的公安系统做出了示范。作为首都，北京市虽然尚未成立外语接警志愿者人才库，但为了备战2008年奥运会，北京110报警服务台也采取了许多积极措施，比如聘请北京警察学院的教师对接警员进行定期的英语培训，并规定2008年前，普通民警在遇到外国人士的报警时须能用英语简单致意、礼貌寒暄，听懂和回答外宾关于问路、购物、求助等方面的问题;骨干民警则须具备一定的英语听说读写能力，可以从事一般的涉外公务和交际活动。

　　据了解，由于目前接到外国人士报警的比例较小，首都110报警服务台尚未设立外语接警专线。通常，接警员遇到语言障碍时，便会立即将电话转至英语水平较高的接警员手中。如果报警中涉及小语种，报警服务台则会转接至出入境管理处，寻求小语种翻译人员的帮助。

　　外语接警员队伍建设之路

　　据记者调查，对于外语接警员队伍建设问题，目前各地公安局主要采取系统内培训以及社会招聘“口译员”志愿者两种途径。

　　例如，上海110外语接警志愿者人才库建立后，上海警方将每年挑选有外语专长的人民警察充实到人才库中，在保持总人数不变的前提下，定期替换现有的接警翻译志愿者，逐步形成志愿者人才定期轮换、储备的机制，从而为遭遇困难的外国人士提供更及时的救助。

　　除了从社会招聘翻译人才直接提升接警员的外语整体水平外，公安局系统内的外语培训也是一项必不可少的措施。

　　南京110指挥中心专门编制了《警用英语900句》，组织警员进行每周一次的集中学习，英语辅导侧重口语训练，让警员们针对工作中可能遭遇的突发情况进行对话训练，对话的内容涉及报警、问路、求助等。此外，南京110警务车上还专门配置了英语小卡片，卡片上列举了几类常见问题。当警员与外籍人士面对面交流遇到语言障碍时，便可让其在卡上的问题选项中划钩，以帮助交流和沟通。

　　“目前南京、厦门、上海、广州等地的110外语接警服务成效突出。”国家公安部办公厅指挥中心主任程人华说，“然而，由于现有条件的局限，目前，对于外语接警员的培训主要以英语培训为主。我认为，上海110招聘社会志愿者值得效仿，此措施不仅能有效节省警力资源，还能通过‘外援’扩充警队的实力。”