美国华盛顿美中教育交流服务处苏丹博士

在市场经济高速发展的今天，中国的教育事业在“硬件”得以迅速提升和完善的同时，其在“软件”建设方面也取得了不小的成绩。尤其是师资培训事业，近几年实现了长足的发展。在外语教学领域，英语师资培训日益得到各级政府和学校的重视。而外语教师出国培训的范围，也由过去以高校为重心慢慢扩展到中小学。随着中外全方位交流的不断深化，国内外语教育对教师的要求将会越来越高。

没有机会亲身感受真实的外语环境是外语教师难为“严师”的主要原因之一。外语教育不同于其他学科的教育，其师资水平的提升仅靠良好的国内教学环境和教师个人的勤奋远远不够。教师在中国教授外语，在教学中常常会遇到“没有把握”的教学内容。为了不误人子弟，教师不得不“绕过去”，在一定程度上破坏了教学的完整性。孔子在《礼记学记》中说:“凡学之道，严师为难。师严然后道尊，道尊然后民知敬学。”中国的教师们深知“严师”的内涵，而要达到做严师的层次，自信是基础。毋庸赘言，出国培训能够使其在一定程度上加强教学自信心。从这个意义而言，拥有在真实外语环境中工作和生活的经历， 是外语教师的一项优势。

一、地方经济的发展为中小学英语教师出国培训带来机遇

地方经济的发展为本地区中小学英语教师出国培训提供了财政保障，并使之成为可能。例如在辽宁省，中小学实施双语教学这一策略早在2002年就被提到省教育厅的议事日程之上，师资培训是重要环节。一项最近的研究报告指出，辽宁省参与调查的英语教师认为，目前急需语言技能、教学方法、学科知识的培训。而教师喜欢的培训方式为:与专家互动研讨，异地封闭学习，观摩课研讨等形式 。省教育厅为此专门从加拿大、美国、英国聘请了多名外籍教师。经过10天的培训，教师对双语教育理论、教学法、综合语言素质、东西方文化差异、英美教育与文化、国内外双语教学现状等方面都有了较为全面的认识，英语听、说、读、写能力得到大幅提高。在每次培训结束后，教师都会在《培训心得》中写下他们的真实感受，对每次培训效果给予肯定。同时，也提出期待进一步得到培训的要求。

地方政府的远见卓识为英语教育品质的提升营造了良好的政策环境，使英语师资培训实现国际合作成为现实。江苏省教育厅在2008年2月下发通知，为该省外语教师的海外培训做了周密、翔实的计划，并提出指导性意见。为快速提高全省中小学英语教师的教学水平，该省自 2006年实施英语教师雏雁培育项目，选拔优秀本科师范类英语专业应届毕业生赴国外培训。计划选派200名学员，派往加拿大等国家接受8周培训，培训时间自2009年1月中旬至3月中旬。江苏省教育厅承担培训经费，学员培训结束后必须回江苏从事英语教学工作，服务期不少于3年。

四川、广东、山东和上海等省市也在双语教学领域实施了类似的措施。

二、新的历史时期下，海外师资培训的新特点

纵观各地中小学英语师资培训，拓展海外培训已成趋势。与以往中国高校向海外派遣教师进修或攻读学位不同，中小学教师赴海外接受培训以周期短、人数多为特征。以往高校派遣教师出国，通常是单位个别派出教师，或攻读学位，或做访问学者，时间一般不少于一年。这样的师资培训自然以教师就读国外普通大学为主，其直接进入相关的系科学习。在中国目前以及今后很长一段历史时期内，除少数出国攻读学位的公派教师外，更多的中小学教师则是以短期、组团的形式赴海外受训。这类师资培训不以研究和系统理论学习为目的，而是着眼于加深对真实语言环境的亲身感受、对异国文化氛围的体验和对作为英语语言载体的人文社会进行直接的观察了解。所谓短期，是指少于一学年，通常在半年以下的培训期。

在过去的几年里，这种短期海外师资培训已给中国高校英语教师和部分经济相对发达地区的中小学教师送去了“到海外走一走、看一看”的机会。这种培训有时在英语为母语的国家举办，有时在英语为官方语的国家举办。其中，英语为母语国家乃是首选。教师在英语作为官方语的国家接受培训，将在教学方式的观摩方面收获较多。而在纯英语环境（native English-speaking environment）里接受培训，尤其是在当地大学校园里接受培训，收效则会更为显著。如果不能达到以上培训条件，很容易产生“风景虽好，却难入画”的遗憾。事实上，有资料显示，以美、加地区为目的地的外语教学师资培训并非都能得以在大学进行。

情况的确如此。在英美等国的大学体系中，针对中国教师的短期英语师资培训项目并不常见。除个别特定的合作项目外，普通大学中一般都没有现成的短期英语师资培训课程计划。笔者在上世纪八十年代初，有幸成为中国改革开放早期赴英国接受培训的教师之一，亲身经历了海外师资培训。当时的培训机构挂靠在剑桥大学旗下的一家机构中，是一家纯商业运作的教育培训公司。既然是商业性质的公司，因此其所收取的培训费用自然不菲。就当时出国培训的规模而言，接受培训的教师人数并不多，政府尚能承担该笔费用。如果以目前的状况评估，在教师培训数目日益增长的前提下，培训经费的来源将成为一个难题。而在当年，培训项目仓促上马，乃是应急之举。时至今日，虽然三十年过去了，英美等国目前的“英语作为外语（TEFL）教学”师资培训却依然如故，变化微小。究其原因，在于在这些国家的高校管理体系中，短期师训项目不属于学位教育，因此难以嵌入课程设置。因此，私立培训机构更为常见，为非英语国家提供其所需要的培训服务。据笔者所知，加拿大、澳大利亚和新西兰的英语师资培训情形与英美大致相同。

在大学校园以外地方开展的师资培训活动一般在教会等社区设施中进行。中国赴海外接受培训的教师通常期待在大学校园环境中度过宝贵的学习时光。如果所处的培训环境很难让短期受训的教师体会到身临“学府”的感觉，这不能不说是个遗憾。当然，受训教师一旦来到英、美，加、澳、新等国，身处地道的英语环境，必将有所收获。只是从师资培训的角度而言，培训效果也许差强人意。

三、美国社区学院是海外英语师资培训的新思路

在与美国社区学院的合作与交流中，美国华盛顿美中教育交流服务处注意到，美国社区学院具备为中国英语师资培训提供良好学习环境和满足短期培训要求的条件。鉴于美国社区学院教学功能和管理体系的灵活性，美国华盛顿美中教育交流服务处将这类学校定位为介于普通四年制大学和私立培训机构之间的海外短期师资培训优选院校。

美国社区学院产生于十九世纪末，成长于第二次世界大战期间，高速发展于上世纪七、八十年代，定型和规范化于九十年代。一百多年来，社区学院为各行业培养了数以百万计的专业技术人才，是美国经济发展不可或缺的高等职业教育机构。当今的美国社区学院仍以六十多年前杜鲁门总统主持制定的办学宗旨为指导，直接面向社会，为所在社区灵活机动地提供各类教育培训服务。美国社区学院有公立和私立之分，每所社区学院都带有其所服务地区的文化及地理特色，同时又具有诸多共同点。大多数社区学院提供三种类型的课程:学士转学课程、职业技术教育以及社区服务。后者包括成人继续教育和工商业培训与再培训。美国公立社区学院是被美国各州认可的高等教育机构，社区学院颁发的最高学位是学士学位。除了二年制文科副学士、理科副学士和应用科学副学士学位以外，还颁发一年制职业教育证书。社区学院的财政支持主要来自于公共税收，学院主要招收走读学生。

社区学院的教学管理质量是值得肯定的。各州财政税收是公立社区学院存在和发展的主要经济来源，政府的投入和主导使公立社区学院与其他四年制公立大学享有相同的待遇。稍有不同的是，由于社区学院与所在地区的经济发展关系密切，因此州政府对其的主导力量更为强势。以学士转学课程为例，社区学院的教育质量并不比四年制大学的一、二年级逊色。以伊利诺依州为例，伊利诺依社区学院委员会由政府指定的管理人员组成。在伊利诺依社区学院委员会的指导下，各地方学院有其指定的服务区和征税区，并拥有各自的理事会管理本区相关事务。伊利诺依社区学院开设的所有课程都必须得到州社区学院协调委员会批准。在得到批准前，必须对报批课程的教学需求、成本及质量做出评估。一旦获批，院方还必须对该课程进行至少5年的严格评估。有效的质量管理使许多毕业于社区学院的学生顺利地进入了四年制大学高年级学习，从而使普及高等教育在美国成为现实。

美国社区学院正是由于具备以上性质和特点，在海外英语师资培训方面受到关注。美国华盛顿美中教育交流服务处与华盛顿州的几所公立社区学院进行过沟通，并就为中国英语教师提供短期培训服务进行了深入细致的探讨。双方就未来的合作达成共识并充满信心。美国华盛顿美中教育交流服务处向国内有关方面展示了利用美国社区学院开展中小学英语师资海外培训的新思路，具体来而言，基于以下几点:

第一，良好的教学环境。美国的社区学院虽然在规模上不能与四年制普通大学相比，但其仍然拥有完整的高校管理体系。授课方式和学生自修环境与普通大学并无二致。在社区学院任教的兼职教师大多来自四年制大学。从某种意义上说，社区学院的学生比普通大学的学生更为幸运，因为其能得到各领域教授亲自授课。而在研究型大学，本科生更多获得的是助教授课。美国大学历来以完善的、规模宏大的图书馆著称。社区学院的图书馆虽然在规模上不大，但仍然是公立大学图书馆体系的一部分。学生只要借助网络的帮助，不管在哪个学校，都可以通过在线图书馆体系取得需要的资源。在信息时代，排列整齐的书架已不再是人们衡量图书馆规模的主要因素了。社区学院的校园同样精致、幽静，完美地体现出了美国大学的校园风貌。而学院为学生提供的各项服务也和其他公立大学位于同一水准。

第二，灵活的课程设置。提供短期师资培训对于有着悠久的职业培训历史的社区学院来说可谓优势明显。职业培训大致可分为两大类，一类是系统知识和技能的教授与学习，另一类就是短期的针对性训练。前者是高等院校里常见的教学活动，后者在普通大学里则并不常见。这种短期培训正是社区学院的强项。据了解，社区学院可按委托单位的需求量体裁衣，培训课程设置可长可短，可简可繁。

在任课教师的委派上，社区学院拥有一整套教师聘用体系可供使用，可以为委托单位安排称职的任课教师。

第三，相对低廉的费用。在美国读大学，费用是一笔可观的开支。私立大学和培训机构的学费较为昂贵，公立大学的费用这几年也是节节攀升。一般而言，各州公立大学的学费是统一制定的，只要处于同等的学历教育水平，不同的学校不会因为名气大小而有不同。公立社区学院的收费也由州政府统一规定。但是，基于社区学院的办学理念是为了让更多的学生接受高等教育，他们的学费比四年制公立大学低很多。

第四，更为贴近社会。走进美国社会，了解美国文化和风土人情，是英语教师赴美培训的重要内容。美国社区学院以其特有的优越条件，在安排参观社区、观摩中小学校教学等内容方面可谓得心应手。美国社区学院不仅是高等教育机构的重要一环，更是美国社区文化的一部分。

四、结束语

古人云:“教不严，师之惰。”自古以来，教师的肩上就担负着将殷殷学子培养成才的重托。而“严师”则是每一个辛勤奉献的教师引以为荣的崇高境界。中国中小学英语教师在辛勤奉献的同时，期待着得到更多机会亲临所教语言的真实环境，以提升其成为“严师”的自信心。

利用美国社区学院这个丰富的资源，为中国英语师资海外短期培训寻求新的途径，可谓明智之举。这样做既为中国海外师资培训提供了一个上佳的选择，又为在低迷的经济中徘徊的美国社区教育领域增添了新的活力，创造了两全其美的双赢局面。