英语垄断地位受挑战 各国纷纷出台语言新政策

为隆重庆祝中华人民共和国成立60周年，由国家语委主办的“雅言华章，和谐中华——新中国语言文字工作60年成就展”于12月11日至14日在京举行。

展览以图文并茂、历史实物与现场示范相结合的方式，展示了国家语言文字工作60年所取得的成绩。在展览期间，“国家语言政策国际论坛”同时举办。英国、法国等国驻华使馆文教官员介绍了本国的语言政策及推广工作。

“经济全球化带来了文化全球化，但全球化并不意味着语言文化的全球标准化。”法国驻华大使馆文教专员安明兰在论坛上的一席话，尖锐地指出了目前各国语言文化发展面临的挑战:面对英语在全球的垄断地位，本国语言文化该何去何从？在文化多元化的时代，各国将如何捍卫国家语言主权？

众所周知，英语是当前最强势的全球性语言。据统计，全世界有近3.8亿人将英语作为母语，约2.5亿人将英语用作第二语言，约10亿人正在学习英语，中国学习英语的人数已达3亿。此外，世界上有60多个国家将英语作为官方语言，有85%的国际组织将英语列为通用语言。

欧盟作为一个多种语言并存的机构，尽管目前采用英语为中心的语言政策，但其内部语言纷争不断。从2007年起，欧盟的官方语言增至23种，在欧洲使用的语言总数超过225种。根据欧盟有关协议，欧盟轮值主席国组织的非正式会议只提供英语、法语和主席国官方语言的翻译服务。然而随着欧盟规模的扩大，其成员国之间的沟通日益受限。

记者在采访中了解到，由于欧盟尚未制定具体而统一的语言政策，其成员国的语言政策将本民族利益置于最高位置;德国、奥地利为争取德语地位引发的争斗使得欧盟内部语言矛盾不断激化。

与此同时，在遵循各国语言“平等”的原则下，欧盟也耗费了无以计数的人力、财力和物力。据统计，欧盟每场正式会议至少需要33个翻译。2003年，欧盟的文件翻译总量已超过148万页。2008年，欧盟公民人均需分摊2至3欧元翻译费。目前，欧盟的固定翻译已达500人，兼职翻译超过1500人。

安明兰认为，“尊重差异”是欧盟至关重要的理念和实践原则，包容多样性将是欧盟语言政策的未来走向。据其介绍，法国致力于维护发展多语言制度，每一名法国学生须在中学阶段学习两门外语。在丹麦、比利时、西班牙等国家，超过33%的小学生在校期间将学习一门外语。

“不同国家对‘全球化’有着不同的理解，法国人认为‘全球化’是‘全球的变化或演化’，但美国人认为‘全球化’代表着标准化。各国应该尊重语言的多样性，努力协调强势语言与弱势语言的关系、母语与外语的关系以及各种语言的关系。”安明兰说。

在各国力促语言多样性的同时，英美国家也开始积极调整语言政策，以弱化英语的全球普及给英语国家带来的负面影响。

英国政府近年来把提高外语教育水平视为执政工作的重点。2002年，英国教育技能部发出了一份题为“Language Learning”的文件，该文件分析了英国面临的挑战，提出了未来十年国家外语教育改革的目标和总体设想。其具体目标包括:到2005年，使专业语言学院的数量达到200所;到2012年，使所有小学生都具有学习至少一门外语的机会;大量增加外语教师人数等内容。英国政府和国民认识到，现今仅仅掌握英语是远远不够的，加强外语教育、提高外语教育质量迫在眉睫。

经历了911事件的惨痛教训后，美国清晰地认识到外语教育与国防安全密切相关，近来连续发布了一系列关于提高国家外语能力的政策。2005年1月，美国政府发布了《国家外语能力行动倡议书》，号召美国公民学习国家所需的“关键语言”。次年1月，美国国务院、教育部和国防部联合发起“关键语言”倡议计划，并拨款1.14亿美元资助以国家安全为目标的“国家旗舰语言项目”。此外，美国还在27所学校设立了“关键外语教学计划”， 将外语教学从幼儿园延伸至大学。

在全球风起云涌的新型语言战略下，我国将“构建和谐语言生活”作为语言文字工作的基本目标，已在全球87个国家和地区建立了280多所孔子学院和200多个孔子课堂，力求正确处理主体性与多样性的关系，促进语言生活乃至社会生活的和谐。

教育部语言文字信息管理司司长李宇明表示，我国是英语学习的大国，中国人的外语学习得到了中国政府的大力支持。“外语和汉语自然有冲突，没有冲突和矛盾就构不成世界。任何一种语言都是一种世界观，学习外语意味着掌握了另外一种文化，掌握了另外一种表达自我的方式。但是，人的语言学习能力是有差异的，我不提倡‘全民学外语’，不能把外语凌驾于母语之上。外语语种单一化是当前外语教育中的大问题。建立科学的‘语种教育规划’、培养国家所需的‘关键语言’人才将是我国未来外语教育改革的重要内容。” 李宇明分析。