建言人:鲁子问（华中师范大学北京研究院副院长、国家《英语课程标准》专家组核心成员、国际评价组织中国首席专家）

教育一般有三大主要领域:学校教育、社会教育和家庭教育，三者互相补充。如同社会教育是学校教育的有力补充一样，社会英语教育也一直是学校英语教育的有力补充，而且相比较于其他学科而言，其补充的力度更大，在某些领域（如出国考试培训），社会英语教育项目的成效也大于学校英语教育，甚至出现新东方、新航道、环球雅思等著名培训机构。一项对国际企业高级员工的英语学习成功因素调查发现，他们33%的英语学习来自学校;62%的英语学习来自社会培训和社会交往;5%的英语学习来自家庭。

可以说，要完整地了解我国的英语教育，就必须了解社会英语教育。在相当长的一个阶段（严格意义上而言，只要社会教育领域存在），要促进我国整个英语教育事业的发展，就必须促进社会英语教育项目的健康发展。

正因如此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（公开征求意见稿）明确指出:“充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。”“规范各种社会补习机构和教辅市场。”

如何规范发展社会英语教育，是当前我国英语教育政策不得不思考的一个问题。笔者认为，我国当前的社会英语教育鱼目混珠、纷繁复杂，存在两方面的问题:一是学校英语教育的低效重复（各类同步辅导等），二是应试教育的急先锋（如TOEFL、IELTS考试培训，高考中考英语培训等）。毫无疑问，这样的社会教育是只有经济效益、没有社会效益的教育，这也是社会英语教育饱受诟病的重要原因，并且已经成为社会英语教育项目发展的瓶颈。

笔者经研究发现，要提升我国社会英语教育的品质，使之成为我国英语教育事业的生力军，就必须从课程体系、教材体系、教师发展与教研体系（如教师培训、教研组织、教学展示、教学答疑等）、发展体系（如评价与竞赛等家长关注的活动、校长培训与交谈、教师交流与教学展评等）综合入手。而首先必须解决的就是课程项目方向的问题，这是社会英语教育项目发展的突破口。

笔者认为，我国社会英语教育项目要有质的发展，就应该建设以基于英语的素质教育为方向的教育项目体系。

社会英语教育作为学校教育的补充，其教育项目选择应该基于学校教育展开，针对学校教育内在的不足而进行弥补。学校教育是面向德智体美劳各项素质、面向全体学生的大班教学，而社会英语教育可以开展个性化的教学。同时社会英语教育项目理论上应该超越应试教育的局限，尤其是突破各种考试的局限，开展素质教育。而实际情况却是，我国目前社会英语教育主要开展的是应试教育，尤其严重的是，存在讲死知识、死讲知识的现象。笔者认为，要引导和促进社会英语教育的良性发展，应该引导社会英语教育项目大胆走出专讲死知识的应试教育的窠臼，开展面向素质发展的教育。

有许多培养学生综合素质的项目是适于社会英语教育项目来开展的，如SAT（美国高中学生的学业水平考试）的批判性思维内容、A-Level（英国高中学生的学业水平考试）的各种素质课程、IELTS的语言运用能力要求、GESE（Trinity College London的英语口语等级考试）的运用能力要求等等，都是社会英语教育项目的可选之对象。这些项目既满足学生的学习甚至参加考试的要求，又可以较好地培养学生的综合素质，包括语言素质。目前，许多成功的英语培训机构已经开始采用这些课程项目。

先以GESE为例。这是一个促进学生英语口语能力发展的项目，其中的互动环节（interactive section）专门开发学生提出问题、最终找到解决方案的评价活动。我们经常听到这样的评价:我们的学生不会提问。可以说，培养学生学会提问的能力，是培养学生创新能力的基础。显然，这一项目可以很好地培养学生的这一素质。

再以SAT的批判性思维内容论点比较（comparing arguments）为例，这是一种非常重要的批判性思维能力，可以培训学生逻辑分析、价值判断的综合能力，而我国现在的学校英语教育项目中，并不涉及这一项内容，因为一般的学生无法达到这一语言水平。但对于SAT学习者而言，这不仅是必需的思维能力，也是培养他们（SAT学习者基本上都是我国基础教育阶段英语成绩优秀的学生）的综合素质，这显然是有利于国民综合素质提升的社会英语教育项目。

选择这些项目可以选择优势、优质的教材。对于教学项目而言，最重要的是优势教学资源，尤其是具有教学优势的优质教材。我们知道，优质教材不等于优势教材，但优势教材必须是优质教材，所以应选择优势、优质的双优教材，基于优势、优质教材进行基准教学，满足市场需求。基于优势优质教材进行创新教学，便会提高培训教学质量，形成优质教学。同时，还需要开展相应的教学研究，这些素质教育项目的教师本身应该具备这些基本素质。

总之，对于社会英语教育机构而言，建构素质教育方向的课程项目体系，形成素质教育的教学方法，是突破其目前困境、形成质的发展的必然路径，是社会英语教育促进整个英语教育事业的不二之路。

耳听八方

目前，我国英语培训市场遭遇的普遍危机包括:行业诚信度下降;成本增长大于收入的增长，行业良性发展受阻;行业内的无序竟争，导致机构“内伤”严重。尽管如此，随着金融危机影响的减弱，英语培训业要实现复兴并非无计可施。

一、打造品牌优质化。

品牌推广和树立，一要靠实实在在的教学效果，通过公益讲座等活动，让学生和家长直接体验到培训机构的教学实力和水平，直接提升其品牌影响力。二要让家长、学生、教师、学校等成为活广告，以优异的教学成绩和教学服务赢得良好口碑。三要靠媒体巧妙造势。

二、加强课程多样化。

与公立学校相比，培训机构胜在一个“活”字，可以根据学员的需求开办多种班型，学习时间可以灵活安排。

此外，课型设置是培训机构的核心竞争力。培训机构的课程设置一般都是名师团队集体智慧的结晶，应针对学生不同学习阶段的学习特点而设置不同的课型，一期课型解决一个阶段的共性问题，各课型之间又有机衔接、环环相扣、首尾呼应，形成了一个整体的教学系统。英语培训机构，要结合当前的教育特点和学生学习特点，多研发创新课型，在保证教学质量的前提下，以课型的多样化激发学生的学习热情。

三、人才复合型专业化。

对于英语培训机构而言，教师队伍建设的最佳方式是专兼职教师相结合。兼职教师的优点是影响力大，教学效果好，很多都是各地教研员，中、高考模考命题人或阅卷人。专职教师多是“北漂”的教师、退休教师，或名牌大学的优秀学生，弱点在缺乏一线教学经验;但如果能以学历为关口，对他们进行专业的师资培训，同样能将其培养成教学骨干。

北京市海淀区光华鼎力培训学校校长武俊杰（腾讯教育）