一年一度的“市民外语活动周”给五月的北京吹来一股清新的英语学习风。两天的外语周活动共吸引了五万市民的热情参与，现场人潮涌动，节目丰富多彩，包括名家讲座、趣味互动游戏、多语种外语角、现场签售、爱心捐赠活动、奥运志愿者招募、媒体现场直播、各类英语大奖赛现场报名等。此外，为配合朝阳公园主场的外语周活动，北京各区县也开展了各类“市民学外语活动”，如海淀区外事办举办的“奥运知识有奖问答”、石景山区开展的“英语平台进社区”等。

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　　北京市民外语活动周年年举办，今年热闹依旧。除了名家讲座、互动游戏等保留节目，在活动现场特别设立的针对农村儿童的“爱心捐赠”活动，将人们的关注点聚焦到农村英语教学问题上。组委会相关负责人周琛说：“关注农村英语教育是本次活动的一个亮点，希望社会各界积极向农村儿童捐赠外语类学习图书、教材、工具等，以改善农村英语教学条件，缩小城乡差距。目前我们已收到捐赠图书2000余册。”

　　中央教科所特邀研究员江帆老师在当天的活动现场捐赠了10套由其编著的《国际音标档案》，他认为，农村英语教学条件值得关注，但师资水平的差距无疑是城乡英语教育质量有别的重要原因。

　　入行无门槛

　　同高学历、高素质、规范化的城镇英语师资队伍相比，农村英语教师在数量、年龄、文化素质等方面存在诸多问题。骨干英语教师流失严重、师资队伍构成复杂、教师学历不达标、专业不对口、教学经验少等现象在绝大多数农村中小学校里相当普遍。

　　据记者调查，目前农村英语师资队伍主要由三类教师构成：转行教师、“学生”教师和打工教师。

　　转行教师是农村英语师资的“主力军”。为配合新课标的实施，很多农村学校的英语课程匆忙上马，在英语教师匮乏的情况下，不少语文教师、历史教师或是地理教师在一夜之间变身为英语教师。更有相当一部分教师是由于胜任不了语文、数学等教学工作而开始“尝试”教授英语。

　　北京教育学院王松美教授告诉记者：“目前，农村中小学教师专业不对口的问题十分突出。在北京五个远郊区县中，超过50%的英语教师是从中文、数学等非英语专业转行而来。”

　　记者从现场采访中得知，转行教师“充数”现象在其他农村地区更为严重。据了解，浙江绍兴某山区县的“转行”教师超过了75％，而湖北著名的贫困县——罗田县，其90%的英语教师在经过短暂的岗前培训后，即成功“转岗”，变身为英语教师。

　　专业不对口直接导致“转行”教师自身英语基本功底差，而且基本不具备任何英语教学经验。据王松美教授介绍，在一次教师培训中，学院对181名农村小学英语教师的笔试结果显示，90％的教师达不到大专水平，其口语和听力水平则更差。

　　“在全国范围内，绝大部分农村英语教师先天不足，而且越是偏远地区，问题越严重。”江帆说。据了解，在西部偏远地区的学校，农村英语师资还面临另一大难题：英语教师队伍高度年轻化。 这些“学生”教师或是刚刚毕业而缺乏经验，或是边进修英语边教学，难以应付繁重的教学工作。

　　根据内蒙古兴和县教育局教研室对当地农村小学英语师资队伍的调查报告，该县小学英语教师中，30岁以下的约占60％，51％只有一至两年英语教学经验，而12％的教师甚至从未教授过英语。

　　江帆曾走访过多所农村学校，他告诉记者：“这些‘学生’教师不仅英语基本功差，教学经验少，而且也缺乏对英语新课标的认识。想要提高当地英语教学质量，仅凭现有的师资队伍是相当困难的。”

　　“打工教师”的问题也困扰着农村英语师资建设。由于农村教师编制受到严格限制，不少英语教师无法被学校正式录用，而被迫成为“打工教师”。

　　编制外教师的薪资和待遇较低，许多打工教师每月工资仅有二、三百元。不仅如此，一些英语教师不但需要同时教授四、五个班的课程，还得兼授语文或地理等，有的教师每周平均授课超过20节。仅仅依靠固定而无其他收入来源的“裸体工资”，经济负担过于沉重，久而久之，优秀教师不断向城镇流动，极大地影响了农村英语教师队伍的稳定。

　　考核无机制

　　迄今为止，由于我国尚未出台一个全国统一的英语教师认证及考核标准，而农村的英语教学，特别是小学英语又不受当地学校和教育行政机构重视，因而，在许多农村教师眼中，“教多教少一个样，教好教差一个样”。

　　由于缺乏考核和激励机制，许多农村英语教师因循守旧，教学理念过时、教学方法陈旧、教研意识淡薄。相当一部分的农村小学英语教师仍在沿用自己上中学时其英语教师的教授方法。长此以往，教师自身教学水平难以提高，学生的英语学习也受到影响。

　　不过，值得期待的是，基础英语教师考核体系空白的局面有望打破。《中国中小学英语教师专业水平等级标准及培训、考核、认证体系》项目（STEPSS）(详见第22期至27期“职场加油站”版面“职业导航”栏目系列报道)已于去年启动，该项目领导小组负责人、全国教师教育学会会长马立表示，今后中小学英语教师的上岗资格、教学水平等均可通过统一的考核机制来评估。

　　培训解决所有问题？

　　记者在现场了解到，如何有效地提高农村小学英语教师的素质，如今已成为各地师资建设的重要课题。各地相关机构纷纷通过培训、授课、名师指导等各种形式帮助农村英语教师修炼“内功”。

　　北京早在2004年便启动了“绿色耕耘行动”，作为该行动的重要组成部分——远郊区县小学英语教师培训项目即将在今年暑期开展。据该项目负责人王松美教授介绍，培训主要采取集中授课、追踪指导、送教上门的形式，并将课堂讲授、现场诊断与专题研讨有机结合起来。

　　为顺利开设小学英语课程，湖北罗田县教师进修学校集中对全县乡镇的41名小学教师进行为期四个月的英语专业培训。

　　不久前，湖南高校组成专家培训团为周边4800名农村英语教师进行了为期一个月的免费培训，旨在提高这些教师的英语听说能力。

　　尽管各地大力支持农村英语教学工作，但因交通闭塞、经济落后等原因，贫困偏远地区的教师参加市级培训的机会仍然很少，短期异地培训的形式难以满足农村学校的大面积需求。“我们特别希望优秀教师能下乡，现场指导当地教师的课堂教学。”北京通州区漷县小务乡小学邢军校长说，“当然，我们更欢迎英语专业的人才来支教。”

　　中央教科所外语教育研究员张志远教授表示：“通过教育机构开展的培训项目以提高农村师资水平是一个方面，不过，更重要的是，政府相关部门应加大对农村英语教育的投入，改善农村教学环境，提高教师待遇，这样才能留住人才，稳定师资队伍，从而提高农村的英语教学质量。”