第一节 中小学英语教学大纲与课程标准的研制

一、1949年—1977年的中小学英语课程简介（略）

二、1978年—2008年中小学英语教学大纲与课程标准的研制

(一) 第一阶段 (1978年至1990年)制订的全日制中小学英语教学大纲（略）

(二) 第二阶段 (1988年至2000年)义务教育初中和高中英语教学大纲（略）

(三) 第三阶段(2000年至今)全日制义务教育和高中英语课程标准

1． 两个课程标准

第三阶段(21世纪初期)的基础教育课程体系的突出特点是，全面贯彻国家教育方针，以提高国民素质为宗旨，以培养创新精神和实践能力为重点，促进每个学生健康发展，培养良好品德，培养终身学习的愿望和能力。基础教育课程改革的6项目标体现在每个学科的课程标准之中。

这个阶段制定了两个课程标准:《全日制义务教育普通高级中学英语课程标准(实验稿)》(简称义教普高课标)和《普通高中英语课程标准(实验)》(简称普高课标)。两个课标都是吸收了国内外外语教育研究的成果，并结合我国英语教育的实际和未来发展需要而研究制订的。与以往的英语教学大纲相比，在框架结构、课程目标、基本理念、内容标准和教学实施建议等方面都有很大的变化，体现了英语这一课程深刻变革的精神。课程标准的制定标志着基础英语课程发展又进入了一个新的阶段。

2． 课程标准的改革和创新

以下从课程的性质、设置、目标、结构、基本理念和课程实施等方面来了解英语“课程标准”对英语教学的进一步改革和创新精神。

(1) 课程性质

第二阶段的教学大纲突出了英语的工具性特征，把外语课程性质落实到“培养在不同程度上掌握一些外国语的各方面的人才，以提高中华民族的思想道德素质和科学文化素质。”课程标准在首要章节提出了外语教育是公民素质教育的有机组成部分。义教普高课标写明:“英语课程的学习，既是学生通过英语学习和实践活动，逐步掌握英语知识和技能，提高语言实际运用能力的过程;又是他们磨砺意志、陶冶情操、拓展事业、丰富生活经历、开发思维能力、发展个性和提高人文素养的过程。”普高课标也提出:“高中英语课程是普通高中的一门主要课程。高中学生学习外语，一方面可以促进心智、情感、态度与价值观的发展和综合人文素养的提高;另一方面，掌握一门国际通用语种也可以为学习国外先进的文化、科学、技术和进行国际交往创造条件。开设英语课程有利于提高民族素质，有利于我国对外开放和国际交往，有利于增强我国的综合实力。”可以看出，第三阶段的课程标准从素质教育的高度和学生发展的角度明确地提出了，外语课程在构建人文素养方面的价值及对国家发展的重要意义，也明确了英语课程既具有工具性又具有人文性。

(2) 课程设置

课程标准把义务教育小学和初中与高中课程统筹考虑，提出了第一至五级的目标体系，并与高中课程的第六至九级相衔接。高中七级为所有高中学生的毕业要求，八级和九级供有兴趣和有潜能的学生选修。此外，高中还设有任意选修课程。这体现了课程的基础性、多样性和选择性，体现了以学生为本和以学生的发展为本的课程理念，为学生实现个性化的选择创造了条件。

(3) 课程目标

课程标准规定，总体目标是培养学生的综合语言运用能力。综合语言运用能力的形成建立在学生语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识等素养整体发展的基础上。语言知识和语言技能是综合语言运用能力的基础，文化意识是得体运用语言的保证，情感态度价值观是影响学生学习和发展的重要因素，学习策略是提高学习效率、发展自主学习能力的保证。

虽然以往的教学大纲也提出了思想情感、道德品质、跨文化交际意识，以及智力与非智力因素等方面的要求，但对英语课程价值的认识主要是以英语的工具性为基础，强调知识的学习和技能的培养。而课程标准则把英语课程的目标扩展到5个方面，重视英语的人文性，有利于真正实现素质教育，促进学生的全面发展。普高课标还强调培养高中学生用英语进行交际和思维的能力。

课程标准不仅对技能和知识提出了级别要求，而且对情感态度、学习策略和文化意识等方面也做了描述性的目标要求。从5个方面提出总的目标要求，又分9个级别提出详细的目标要求，这在我国英语教学史上还是第一次。目标要求注重对能力的描述，因此目标描述多采取“能够做……”的语言表示，多为定性要求。定量要求有词汇量和课外阅读量。例如:小学达到二级，要求学习600—700个单词和50个左右的习惯用语;初中达到五级，要求学会使用1500—1600个单词和200—300个习惯用语或固定搭配，课外阅读量达到15万字;高中八级要求学会使用3300个左右的单词和400—500个习惯用语或固定搭配，课外阅读量达到30万字。

(4) 课程结构

课程标准本身的内容结构体现了课程改革是一个系统工程。课程标准不仅对课程性质、课程理念、课程标准和教学内容有详细的阐述，而且在教学实施建议部分对教学、评价、教材和教学资源的开发与使用提供了具体的建议和案例。第三阶段的课程标准比以往的教学大纲内容丰富、详细、具体，有助于教师学习和实施。（未完待续）

节选自《基础外语教育发展报告 （1978—2008）》