专家建言献策 解读《规划纲要》精神

教育兴国、教育立国、教育强国已成为世界共识。《规划纲要》对社会各界高度关注的高考及招生制度提出了多项具体改革措施，针对“高考英语一刀切”“一考定终身”这一痼疾下了几剂猛药。在第二轮意见征集过程中，作为高考重要科目之一，英语科目的考试方式、测试内容以及招考分离改革等均成为教育界探讨的热门话题。

《规划纲要》提出将逐步实施高等学校分类入学考试;深化考试内容和形式改革，建立国家考试科目试题库;探索招生与考试相对分离，试行部分科目一年多次考试等几项具体措施。

在3月1日教育部举行的“解读基础教育”新闻发布会上，国家教育发展研究中心主任张力明确表示，目前英语科目最具备“一年多次考试”的条件，可探索实行社会化考试。“不过这需要良好的社会监督，需要公开透明的程序。考试试点也需等到《规划纲要》正式发布以后才能逐步开始推进。”张力坦言。

记者在采访中了解到，对于“一年多次考试”这一问题，英语教育界专家普遍认为，其实际目的乃是落实高考招生自主权，为学生多次选择、学校自主招生、多元评价、多元录取提供条件。

“‘一年多考’不是考试次数的简单增加，而是具有更为深刻的内涵。英语学科由于其人文性和工具性的本质，可以、也应该首先进行招考分离实验。这首先为基础教育英语学科教学理念发展性要求和目前考试方式局限性之间的矛盾提供了一条解决之道。”全国基础外语教育研究培训中心常务副理事长张连仲教授告诉记者。专家建议，应大胆进行英语高考改革，促进从一考到多考的转变，甚至可以推进英语科目脱离各学科集中高考模式的捆绑，最终实现有选择性的级别考试。

然而，也有专家对“多次考试”有着不同的看法。华中师范大学北京研究院副院长鲁子问教授表示，改变单一学科的考试招生方式对于整个高招改革不具有全局性意义，目前惟一可以改革的是高考英语在高招中的功能与作用。

鲁教授分析，尽管高考英语一直在改革，如江苏分值的降低、广东口试的增加等，但这些改革均未基于高校对于合格新生英语能力的需求。“我们一直在呼吁:先建立高校新生能力模型，再以此为基础设计考查相应能力的高考。坦率地说，从全体新生而言，高校新生的英语能力需求呈现以下特点——约30%的大学新生应具有全面的英语运用能力，约30%的大学新生应具有英语运用能力，另外40%的大学新生则无需具备全面的英语运用能力。因此，我个人认为，全面降低英语在高招（不是高考）中的重要性是必要的。”鲁教授说。

一线基础教育工作者对于现行高考及高招制度的局限性更是深有体会，反对“一考定终身”的呼声不绝于耳。北京三十五中校长朱建民非常赞同多元化的录取方式，并建议“将高校的部分英语专业课过渡性地下放到一些外国语中学，使高校招生和高中特色办学能够有机结合。“作为一线校长和教师，我们期盼高考高招制度进行大规模的变革，当然高考改革不能一蹴而就，仍有很长的道路需要探索。”朱校长说。